Διαμόρφωση προτάσεων για την αναθεώρηση του Χωροταξικού Ιονίων Νήσων – Συνάντηση την προσεχή Τρίτη στην Κέρκυρα.
Την προσεχή Τρίτη 7 Ιανουαρίου, στις 17.00 μ.μ. στην αίθουσα συνεδριάσεων στο ισόγειο της Π. Ε. Κέρκυρας (πρώην Νομαρχίας) θα πραγματοποιηθεί συνάντηση για τη διαμόρφωση του Β1 σταδίου της μελέτης: «Αξιολόγηση, Αναθεώρηση και Εξειδίκευση του Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφέρειας Ιονίων Νήσων».
Σημειώνεται ότι το εγκεκριμένο Πλαίσιο Χωροταξικού Σχεδιασμού της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων βρίσκεται σε φάση αξιολόγησης, αναθεώρησης και εξειδίκευσης. Η σχετική μελέτη εκπονείται από το μελετητικό Γραφείο Χωροδυναμική της κ. Έφης Καραθανάση υπό την επίβλεψη της αρμόδιας Δ/νσης Χωροταξίας του ΥΠΕΚΑ.
Η μελέτη περιλαμβάνει:
• τη φάση Α που αφορά στην αξιολόγηση του ισχύοντος Περιφερειακού Πλαισίου
• τη φάση Β που αφορά στην αναθεώρηση και εξειδίκευση του Π. Π.
Μέχρι σήμερα έχει ολοκληρωθεί η Α’ φάση και το ΥΠΕΚΑ προέβη, πρόσφατα, στην έγκριση της σύνοψης πορισμάτων της έκθεσης αξιολόγησης.
Για την εκπόνηση της Β’ φάσης και συγκεκριμένα του Β1 σταδίου της μελέτης που αφορά στη διαμόρφωση της πρότασης αναθεώρησης, το ΥΠΕΚΑ προτείνει την πραγματοποίηση συναντήσεων, με σκοπό τη συγκέντρωση απόψεων των τοπικών υπηρεσιών και φορέων, πριν την διατύπωση των οριστικών προτάσεων.
Σημείωση: Στη συνάντηση θα γίνει ανταλλαγή απόψεων επί των θεματικών ενοτήτων του συνημμένου διαδραστικού πίνακα.
ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΑ ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΟΥ ΠΙΝΑΚΑ στο πλαίσιο της Β’ ΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΛΕΤΗΣ “Αξιολόγηση – Αναθεώρηση και εξειδίκευση θεσμοθετημένου Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Ιονίων Νήσων”
Προβλήματα
Κατά την Α΄ Φάση το βασικό πρόβλημα ήταν η έλλειψη στοιχείων από τη βασική πηγή χορήγησής τους – την ΕΛΣΤΑΤ
ΤΟ ΟΡΑΜΑ
Το χωρικό όραμα για την ΠΙΝ συμβαδίζει με το όραμα που διατύπωσε η ΠΙΝ
«Ορθολογική και Βιώσιμη Ανάπτυξη με Αναγνωρίσιμη Πολιτιστική και Περιβαλλοντική Ταυτότητα και Διασφάλιση της Κοινωνικής Ευημερίας και Συνοχής»,
ΠΡΑΣΙΝΑ ΝΗΣΙΑ ΚΑΙ ΓΑΛΑΖΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Επικεντρώνεται στην ενίσχυση «της διατηρήσιμης, της έξυπνης, και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς ανάπτυξης» που στην «Θαλάσσια στρατηγική για την Αδριατική θάλασσα και Ιόνιο πέλαγος»
εξειδικεύεται στην διατηρήσιμη, την έξυπνη, και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς ανάπτυξη της θαλάσσιας οικονομίας, που επομένως συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Στρατηγικής για την Ευρώπη 2020» με προτάσεις, που η ΠΙΝ πρέπει να κρίνει την εφαρμοσιμότητά τους με ποιους όρους και προϋποθέσεις.
- Αξιοποίηση των χερσαίων και θαλάσσιων πλουτοπαραγωγικών πόρων με ταυτόχρονη προστασία του χερσαίου και θαλάσσιου περιβάλλοντος
- Συνεχώς αυξανόμενη αποδέσμευση της οικονομικής ανάπτυξης από τη εντατική χρήση των αναλώσιμων πόρων
- Αποτελεσματική χρήση και διαχείριση των φυσικών πόρων (έδαφος, υπέδαφος, εσωτερικά και θαλάσσια ύδατα)
- Ορθολογική ανάπτυξη των ΑΠΕ με ταυτόχρονη ΕΞΕ στις διάφορες παραγωγικές δραστηριότητες
- Ολοκληρωμένη διαχείριση των εσωτερικών υδάτων
- Διάθεση αποβλήτων
- Στήριξη της μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα
- Η θάλασσα : χώρος ανάπτυξης, καινοτομίας και προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος.
- Ανάπτυξη κλάδων όπως η γαλάζια ενέργεια, οι υδατοκαλλιέργειες, ο θαλάσσιος και παράκτιος τουρισμός και οι κρουαζιέρες, οι θαλάσσιοι ορυκτοί πόροι, η γαλάζια βιοτεχνολογία, κλπ.
- Adrionio – συνεργασία των παράκτιων χωρών με αντικείμενο τη θάλασσα – προστασία των θαλάσσιων υδάτων
Σε κάθε περίπτωση το όραμα επικεντρώνεται στον συνδυασμό της πράσινης και της γαλάζιας οικονομίας με προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος και
η ΠΙΝ πρέπει να απαντήσει αν θα επιδιώξει με ολοκληρωμένο τρόπο να εξειδικεύσει την παράμετρο της έξυπνης ανάπτυξης στη δίδυμη ανάπτυξη – χερσαία και θαλάσσια / πράσινη και γαλάζια σε συνδυασμό με την προστασία του περιβάλλοντος
ατά την παρούσα φάση το βασικό πρόβλημα είναι η καθυστέρηση της δημοσιοποίησης των τομεακών προγραμμάτων από τα αρμόδια Υπουργεία.
Αρχή σχεδιασμού
Οι εθνικές πολιτικές, τα Ειδικά Πλαίσια και η ισχύουσα σχετική νομοθεσία για τα οποία έγινε αναφοράς τη μελέτη, πρέπει να διέπουν τις προτάσεις μας, όπως επίσης Οριζόντιες πολιτικές τις οποίες αναφέρουμε στην συνέχεια
Νέες και διαφοροποιημένες προτάσεις έχουν θέση, κυρίως ως ανάδραση, δεδομένου ότι
- η προσαρμογή στην ιδιαιτερότητα του νησιωτικού χώρου και της ίδιας της ΠΙΝ είναι απαραίτητη και
- το θεσμικό καθεστώς έχει δυναμική – αλλάζει και ενσωματώνει νέες προτάσεις
Οι οριζόντιες πολιτικη
Νησιωτική πολιτική
· Προστασία χερσαίου και θαλάσσιου περιβάλλοντος
· Προστασία χερσαίου και θαλάσσιου Τοπίου
· Προστασία χερσαίας και θαλάσσιας Βιοποικιλότητας
· Προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή και αντιμετώπισή της
· Ενεργειακή πολιτική
· Θαλάσσια και χερσαία Χωροταξία
· Θαλάσσια Στρατηγική
· Θαλάσσια Οικονομία
· Αγροτική Πολιτική – Νέα ΚΑΠ
· Εξυπνη ανάπτυξη / καινοτομία / έρευνα
· Περιφερειακή συνοχή
· Κοινωνική Συνοχή
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΧΕΡΣΑΙΟΥ ΚΑΙ ΘΑΛΑΣΣΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Η προστασία του χερσαίου και θαλάσσιου περιβάλλοντος απαιτεί προστασία των δασών, των χερσαίων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων, της χερσαίας και θαλάσσιας βιοποικιλοτητας, των εσωτερικών και υπογείων υδάτων, του παράκτιου χώρου, .
- Εκτός από τις περιοχές που υποδείξαμε στην Α΄ φάση θεωρείτε ότι υπάρχουν και άλλες θέσεις που πρέπει να προστατευτούν
- Ποια έργα, μέτρα και ποιες δράσεις προστασίας πιστεύετε ότι είναι απαραίτητα ώστε :
– να ανασταλεί η αλλοίωση των οικοσυστημάτων, των τοπίων – φυσικών (χερσαίων και θαλάσσιων) και αγροτικών, αλλά και,
– όλες οι παραγωγικές δραστηριότητες να ασκούνται στο πλαίσιο της πράσινης ανάπτυξης
Εξειδίκευση ανά Π.Ε. και σε όλες τις χωρικές και ανθρωπογεωγραφικές ενότητες
ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ
Η προσαρμογή στην Κλιματική Αλλαγή απαιτεί
- Ενίσχυση της ανθεκτικότητας της οικονομίας έναντι των κλιματικών κινδύνων
- Ικανότητα για πρόβλεψη και αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών.
- Εκπόνηση σχεδίου δράσης σε θέματα σεισμών, πλημμυρών, δασικών πυρκαγιών και πολιτικής προστασίας για τη διαχείριση φυσικών καταστροφών
- Λήψη, μέτρων, όπως, η βελτίωση και ο εκσυγχρονισµός υποδοµών και οχηµάτων, µε χρήση εναλλακτικών καυσίµων, όπως φυσικό αέριο και βιοκαύσιµα, .
- Χαμηλή εκπομπή αερίων θερμοκηπίου
- Ανάπτυξη οικονομίας χαμηλής κατανάλωσης σε άνθρακα
- Ανάπτυξη δράσεων και κυρίως έργων για τη διαχείριση λειψυδρίας, ξηρασίας, για τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης της ζήτησης ύδατος
Χωρική εξειδίκευση με έργα ανά Π. Ε.
ΕΞΥΠΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ – ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ – ΕΡΕΥΝΑ –
Η ενεργοποίηση αυτής της πολιτικής ως μια οριζόντια πολιτική δύναται νε επιφέρει σημαντικές θετικές αναπτυξιακές προοπτικές στην ΠΙΝ με άμεσο αποτέλεσμα χωρικές διαφοροποιήσεις.
Μετά από την σημαντική ενασχόληση της ΠΙΝ κατά την παρούσα περίοδο, με την εν λόγω πολιτική, ζητούνται οι εκτιμήσεις σας για τους τομείς στους οποίους αναμένεται να εξειδικευτεί η έξυπνη ανάπτυξη και
να εκτιμηθεί η χωρική διάσταση, ώστε να διατυπώσετε και τις ανάλογες προτάσεις.
ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΤΗΤΑ / ΜΙΚΡΑ ΝΗΣΙΑ
Η νησιωτικότητα συνίσταται σε δύο δομικά, και επομένως μόνιμα, χαρακτηριστικά – την απομόνωση και την περιφερειακότητα, καθώς και στη μικρή κλίμακα του χώρου.
- Με ποια έργα και δράσεις – ενέργειες δύναται να επέλθει η βελτίωση του καθεστώτος της απομόνωσης και της περιφερειακότητας, ή της «νησιωτικότητας», με εξειδίκευση στα Μικρά νησιά .
- Η νησιωτικότητα επιτρέπει τις μεγάλες επενδύσεις ?
- Αν ναι, ποιές νοούνται μεγάλες επενδύσεις στο νησιωτικό χώρο ?
- Τι χωρικές δεσμεύσεις και περιορισμοί είναι απαραίτητες ώστε να αντιμετωπίζονται οι επιπτώσεις στο περιβάλλον και στην μικρή κλίμακα του χώρου
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗ
Η κοινωνική συνοχή αποτελεί βασική προϋπόθεση της χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς ανάπτυξη, η οποία αποτελεί με τη σειρά της ένα από τους τρεις πυλώνες της «Στρατηγικής της Ευρώπης 2014-2020»
Ο στόχος αυτός εξυπηρετείται από την πληρότητα των κοινωνικών υποδομών, οι οποίες κατά την παρούσα περίοδο μειώνονται λόγω της συρρίκνωσης του δημόσιου τομέα
Απέναντι σ΄ αυτή την κατάσταση, η ΠΙΝ πρέπει να προτείνει ανά Π.Ε. τις κοινωνικές υποδομές που είναι απαραίτητες και την βελτίωση των υφισταμένων, ώστε να ενισχυθούν πρωτίστως τα μικρά αστικά κέντρα
και κυρίως οι πόλεις που ως ανοικτά χωρικά συστήματα δέχονται τους κατοίκους όλης της Π. Ε.
Προεκτάσεις αυτής της πολιτικής με χωρική διάσταση αποτελούν
- η αντιμετώπιση της κοινωνικής και κατ΄ αντιστοιχία της χωρικής περιθωριοποίησης των ευαίσθητων κοινωνικών ομάδων, των ομάδων με χαμηλό εισόδημα, των αστέγων, κλπ με πολιτικές που συμβάλλουν στην κοινωνική κατοικία, και
- η κατά το δυνατόν συντομότερη αναπτυξιακή ανέλιξη της χώρας και κατ΄ επέκταση της μελετώμενης Περιφέρειας, ώστε οι επενδύσεις να αποφέρουν θέσεις εργασίας και αύξηση της απασχόλησης κσι επομένως να προβλεφθούν οι απαραίτητες ζώνες παραγωγικών δραστηριοτήτων δευτερογενούς και τριτογενούς τομέα
Η ΠΙΝ να τοποθετηθεί επί των θεμάτων αυτών και σε περίπτωση που υπάρχουν και άλλα ζητήματα να καταγραφούν.
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΣΥΝΟΧΗ
Η περιφερειακή συνοχή αποτελεί βασικό στόχο όλων των προγραμματικών περιόδων. Απαιτούνται ενέργειες και έργα όπως :
- Η ολοκλήρωση της οδικής διασύνδεσης βορά – νότου σε συνδυασμό με την θαλάσσια διασύνδεση, ώστε να επιτυγχάνεται η ενδοπεριφερειακή επικοινωνία.
- Ο εμπλουτισμός περισσότερων δρομολογίων με αεροπορικές γραμμές της διαδρομής Κέρκυρα – Ακτιο – Αργοστόλι – Ζάκυνθος.
- Οι υψηλής τεχνολογίας επικοινωνίες, ώστε να καλύπτονται με το δίκτυο, ακόμα και οι πλέον απομακρυσμένες περιοχές και να λειτουργούν τηλεδιασκέψεις, τηλειατρική, τηλεκπαίδευση, και γενικά όλες οι μορφές και λειτουργίες που απαιτούν τηλεπικοινωνία, διαδίκτυο, κλπ
ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ
στο πλαίσιο της Β’ φάσης της μελέτης “Αξιολόγηση – Αναθεώρηση και εξειδίκευση θεσμοθετημένου Περιφερειακού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης Ιονίων Νήσων”
Α/Α | ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ |
|
Οδηγίες για τη χρήση του πίνακα
ΓΙΑ ΚΑΘΕ BULLET Διατυπώστε τις απόψεις της ΠΙΝ για τα παρακάτω / Αναφορά στα απαραίτητα έργα ανά Π.Ε. / Χωροθετήσεις έργων ανά Π.Ε. και Εξειδίκευση ανά ζήτημα και ανά Π.Ε. και για τα μικρά νησιά (ως σύνολο ή / και για συγκεκριμένα) : |
3 |
ΧΩΡΙΚΕΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ και εξειδίκευση κατευθύνσεων ________________________________________________________
1) Χωρικές ενότητες γεωργίας και αγροτικής ανάπτυξης – αγροτικός χώρος
2) Χωροθέτηση Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ) Υδατοκαλλιέργειες : κλάδος εθνικής και περιφερειακής σημασίας
Κτηνοτροφικά πάρκα / Φυσικά κτηνοτροφικά πάρκα βιολογικής κτηνοτροφίας
3) Αλιεία
|
4 |
Χωρικές ενότητες ανάπτυξης δευτερογενούς τομέα
|
6 |
Χωρικές ενότητες ανάπτυξης τουρισμού και παραθεριστικής κατοικίας
Χωροθέτηση Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Παραγωγικών Δραστηριοτήτων (ΠΟΑΠΔ) |
7 |
|
11 |
Χωρικός προσδιορισμός των ευρύτερων ανθρωπογεωγραφικών ενοτήτων
|
16 |
Προσδιορισμός των Περιοχών Ειδικών Χωρικών Παρεμβάσεων (ΠΕΧΠ). Προσδιορίζονται ως ΠΕΧΠ
|
10 |
ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ / ΑΞΟΝΕΣ – ΠΟΛΟΙ
ιεράρχηση του οικιστικού δικτύου
|
2 |
Άξονες και πόλοι ανάπτυξης
Αξονες
– τον κατακόρυφο θαλάσσιο διάπλου / περιφερειακής εμβέλειας – σύνδεση μέσω της παραμεθόριας πύλης της Κέρκυρας, με τον θαλάσσιο άξονα Αδριατικής / διεθνούς εμβέλειας – οριζόντιοι θαλάσσιοι άξονες που συνδέουν την ΠΙΝ με την ηπειρωτική χώρα / διαπεριφερειακής εμβέλειας
Πόλοι ανάπτυξης
|
8 |
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Πύλες δικτύου μεταφορών και διαμετακομιστικά κέντρα εθνικής και περιφερειακής εμβέλειας
Οδικές Πύλες
Θαλάσσιες Πύλες Προτεινόμενος χαρακτηρισμός κάθε λιμανιού / Εμπλουτισμός του ρόλου του / Έργα
Αεροπορικές Πύλες Προτεινόμενος χαρακτηρισμός κάθε λιμανιού / Εμπλουτισμός του ρόλου του / Έργα ·Αερολιμένες Κέρκυρας, Κεφαλληνίας και Ζακύνθου : διεθνούς / εθνικής / διαπεριφερειακής εμβέλειας |
12 |
Χωρική διάρθρωση της μεταφορικής υποδομής
Η βελτίωση της Μεταφορικής υποδομής συμβάλλει στην οδική ασφάλεια, και την επικοινωνία των απομονωμένων περιοχών της ενδοχώρας και των μικρών νησιών με τα κέντρα κάθε Π.Ε. και πρωτίστως συμβάλλει με ειδικά έργα στη συνοχή της ΠΙΝ για τη δημιουργία του κατακόρυφου άξονα Β – Ν, και τέλος στην σύνδεση με την ηπειρωτική χώρα Οδικές υποδομές
Θαλάσσιες υποδομές
Συνδυασμός θαλάσσιων και χερσαίων μεταφορών
Εναέριες υποδομές
|
13 |
ΛΟΙΠΕΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ – ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ
Η ΠΙΝ πρέπει να προτείνει ανά Π.Ε. τις απαραίτητες τεχνικές και περιβαλλοντικές υποδομές και την χωροθέτησή τους στο βαθμό που είναι εφικτή. Ενδεικτικά αναφέρονται στην συνέχεια οι ακόλουθες υποδομές :
|
5 |
Ενέργεια
|
9 |
ΦΥΣΙΚΟΙ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΙ ΠΟΡΟΙ
Οριοθετήσεις, Προτάσεις Προστασίας και Διαχείρισης, χωροθετήσεις Ο παράκτιος και θαλάσσιος χώρος αποτελούν τους βασικούς πλουτοπαραγωγικούς πόρους της Περιφέρειας και συγκεκριμένα για τον τουρισμό της. Επομένως πρέπει να έχουν περισσότερο εξειδικευμένο σχεδιασμό με ειδικότερες κατευθύνσεις διαχείρισης. Συμβολή στην ανάπτυξη του τουρισμού με διαφοροποίηση του τουριστικού προϊόντος – εναλλακτικές μορφές τουρισμού / οικοπολιτιστικός / φυσιολατρικός / θαλάσσιος, κλπ και σε συνδυασμό με την χωρητικότητα των οικοσυστημάτων, των τοπίων και των αρχαιολογικών χώρων
Φυσικοί πόροι : Κοινές ενέργειες και έργα για την προστασία του χερσαίου και θαλάσσιου περιβάλλοντος
Χερσαίοι
Θαλάσσιοι
Τοπίο
Πολιτιστικοί πόροι
|