Επί του πολυνομοσχεδίου του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Ρυθμίσεις Θεμάτων Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Δημοσίων Έργων» τοποθετήθηκε η Βουλευτής του νομού, Αφροδίτη Θεοπεφτάτου, στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου της Βουλής. Το νομοσχέδιο αφορά μια σειρά διατάξεων όπως την ιδιωτικοποίηση της σιδηροδρομικής υποδομής, τις αναγκαστικές απαλλοτριώσεις, θέματα μεταφορών αλλά και θέματα ΕΛΤΑ και ανάθεσης δημοσίων έργων.
Ειδικότερα, η Βουλευτής τοποθετήθηκε επί των παρατάσεων της λειτουργίας των υπαίθριων χώρων στάθμευσης και συνεργείων αυτοκινήτων στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας, που λειτουργούν για χρόνια αυθαίρετα, την αδειοδότηση για τις κεραίες κινητής τηλεφωνίας χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα επίπεδα ακτινοβολίας, καθώς και τις αναγκαστικές απαλλοτριώσεις για «έργα γενικότερης σημασίας για τη χώρα» παραβιάζοντας τις μέχρι σήμερα ισχύουσες διατάξεις περί δικαιωμάτων στην ιδιοκτησία.
Για άλλη μια φορά, η κυβέρνηση φέρνει εσπευσμένα ένα νομοσχέδιο «σκούπα» προκειμένου να καλύψει μνημονιακές απαιτήσεις για το ξεπούλημα της δημόσιας περιουσίας, χωρίς να έχει προηγηθεί η απαιτούμενη προετοιμασία και διαβούλευση. Ταυτόχρονα όμως το νομοσχέδιο περιλαμβάνει και μια σειρά προσωρινών «παροχών», όπως παρατάσεις του χρόνου λειτουργίας, χωρίς όμως να θεσμοθετούνται οριστικές και δίκαιες λύσεις για το σύνολο των πολιτών.

Αθήνα, 3.12.2014
Αφροδίτη Θεοπεφτάτου

Το λόγο έχει η κυρία Θεοπεφτάτου.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Κύριε Πρόεδρε, ως προς τα άρθρα 19 και 20, όπως είπε και η Εισηγήτρια μας Ευγενία Ουζουνίδου, είναι μερικές περιοχές που όταν τις οριοθετούμε μοιραία έχουμε σαν συνέπεια να στριμώχνονται οι υπόλοιπες περιοχές.
Εδώ, λοιπόν, έχουμε το ιστορικό κέντρο και εγώ θα έβαζα και τις περιοχές που προβλέπονται στάσεις του μετρό, που έχουν πραγματικά μεγάλο πήξιμο στο θέμα της στάθμευσης των οχημάτων, αυτοκινήτων, μηχανών και τα λοιπά. Με αυτό τον τρόπο έχουν καταληφθεί όλοι οι ελεύθεροι χώροι, τα άκτιστα οικόπεδα και οι κοινόχρηστοι χώροι –εδώ μπαίνουν και ρυμοτομούμενα- για να παρκάρουν αυτοκίνητά είτε μέσω επαγγελματικής δραστηριότητας ή χωρίς, δηλαδή, έτσι και αλλιώς. Επειδή στην αιτιολογική έκθεση αναφέρεται, κύριε Υπουργέ, ότι έχουν γίνει κάποιες προσπάθειες, αλλά δεν έχει βγει κάποιο αποτέλεσμα, εδώ μιλάμε για δύο δεκαετίες και. Πραγματικά το τι θα γίνει όταν κάνουμε μια πολεοδομική ρύθμιση πώς θα γίνει μετεγκατάσταση των χρήσεων που δεν θέλουμε και εγώ θα πρόσθετα και αυτές που θα έπρεπε να έχουν προβλεφθεί και από το ιστορικό κέντρο και των στάσεων του μετρό και άλλες χρήσεις ή ας πούμε όταν έχεις κατασκευή ενός μεγάλου δημόσιου χώρου, ενός μεγάλου νοσοκομείου, μοιραία είναι αυτόματα ότι έχεις κατάληψη των δημοσίων και ιδιωτικών ελεύθερων χώρων με στάθμευση.
ΜΙΧΑΗΛ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ (Υφυπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων): Να βοηθήσω λίγο το σκεπτικό σας; Εμείς μιλάμε μόνον για τα νομίμως…
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Εγώ, τα βάζω μαζί, ότι δημιουργούν μια κατάσταση στην πόλη πραγματικής κατάληψης ελεύθερων χώρων. Θεωρώ ότι δεν έχουν γίνει οι απαραίτητες προσπάθειες από το Υπουργείο για κτιριακούς χώρους στάθμευσης σε σημεία που ξέρουμε εκ των προτέρων ότι θα υποστούν μεγάλη πίεση οικιστική. Αυτή την έννοια έχει η παρατήρηση μου και ως προς το άρθρο 19 και ως προς το άρθρο 20, δηλαδή, δεν προσδιορίζουμε την μετεγκατάσταση των χρήσεων που μας ενοχλούν στο σχεδιασμό που κάνουμε. Βέβαια, εδώ και είκοσι χρόνια παρατείνονται, χωρίς να βλέπω καμία προοπτική σ’ αυτό το θέμα.
Ως προς τα άρθρα 22 και 23, πραγματικά, εφόσον δεν έχει αντίρρηση η Αρχαιολογική Υπηρεσία, δηλαδή, μπορεί να μην είναι οπτικά μέσα σε λιγότερο από εκατό μέτρα, λογικό το βλέπουμε για την προσαρμογή πρατηρίων καυσίμων στα γεωμετρικά χαρακτηριστικά ή σε απόσταση μικρότερη σε αρχαιολογικούς χώρους.
Όσον αφορά το άρθρο 60, πραγματικά, είναι δαιδαλώδεις και γραφειοκρατικές διαδικασίες για την αδειοδότηση μιας κεραίας. Εδώ, κύριε Υπουργέ, το θέμα της αδειοδότησης απασχολεί τους πολίτες, κυρίως σε θέματα ακτινοβολίας. Εδώ, μπαίνει ένα θέμα αρμοδιότητας της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων, με όλες τις αρμοδιότητες και την αναβάθμιση που αναφέρεται σε αυτά τα άρθρα, ποιος θα έχει τον έλεγχο εάν οι κεραίες αυτές έχουν να κάνουν με υψηλή ακτινοβολία ή σε επιτρεπτά πλαίσια. Αναζήτησα τα θέματα αδειοδότησης των κεραιών από πλευράς ΥΠΕΚΑ, δηλαδή, από πλευράς πολεοδομικών υπηρεσιών και πραγματικά, είναι εξωφρενικά, αφού είναι ένα ολόκληρο πακέτο για μία και μόνο κεραία. Από τη δεκαετία του ’90 που ξεκίνησε η θεσμοθέτηση τοποθέτησης τέτοιων κεραιών, αυτές οι κεραίες είχαν και οικίσκους και ιδιαίτερα βαρύ ηλεκτρομηχανολογικό εξοπλισμό, οπότε λογικό ήταν να απαιτείται γι’ αυτό τον εξοπλισμό, όχι όμως για αυτή καθαυτή την κεραία, άδεια δόμησης. Η γνώμη μου είναι να δίνει την άδεια μόνο η ΕΕΤΤ, να μην έχουν καμία σχέση με τις πολεοδομικές αρχές, μόνο βέβαια, το ΥΠΕΚΑ να παρεμβαίνει σε θέματα περιβαλλοντικά. Μάλιστα, λέτε ότι δεν χρειάζεται άδεια, αλλά έγκριση. Μια κεραία είναι κάπου και δεν έχει πια οικιστικό ή βαρύ μηχανολογικό εξοπλισμό, όπως ήταν τη δεκαετία του ’90.
Επίσης, επειδή λέμε «μέχρι να βγει η απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ» έχω εδώ μια εγκύκλιο που είναι από τον Ιανουάριο του 2013, στην οποία αναφέρει ο Γενικός Γραμματέας ότι μέχρι να βγει η απόφαση αυτή του Υπουργού ΠΕΚΑ, θα ακολουθούνται κάποιες εγκύκλιοι του 1993, που επαναλαμβάνω, είναι πάρα πολύ απαρχαιωμένες. Δίνουν τέτοιες εντολές στις πολεοδομίες, που πραγματικά, δεν υπάρχει περίπτωση να βγάλεις άκρη. Δηλαδή, νομίζω ότι εδώ πρέπει να αφαιρεθούν αυτές οι αρμοδιότητες από τις πολεοδομίες και επιμένω ότι οι ενστάσεις των πολιτών είναι κυρίως στα θέματα της ακτινοβολίας που δεν μας ξεκαθαρίζει κανείς ποιες είναι επικίνδυνες και ποιες δεν είναι, δηλαδή, θέματα στατικής επάρκειας. Συνέχεια ομιλίας κυρίας ΑΦΡΟΔΙΤΗΣ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ

Εφόσον υποβάλει ο ενδιαφερόμενος πάροχος στην ΕΕΤ στατική και μηχανολογική μελέτη, προφανώς ένα κτίριο μπορεί να αντέξει ………………
ΜΙΧΑΗΛ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ(Υφυπουργός Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων): Ομιλεί εκτός μικροφώνου.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Δεν τα λέτε αυτά.
ΜΙΧΑΗΛ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ(Υφυπουργός Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων): Δεν χρειάζεται άδεια από την πολεοδομία.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Λέτε ότι δεν απαιτείται άδεια, αλλά απαιτεί την έγκριση. Βγαίνει μετά ο ΥΠΕΚΑ και λέει ότι μέχρι να βγάλει την απόφαση, είδα ότι έχει βγει η απόφαση για την διαδικασία αδειοδότησης που δεν τη δέχεται το ΥΠΕΚΑ. Γιατί δεν την δέχεται; Το ΥΠΕΚΑ πρέπει να παρεμβαίνει σε περιβαλλοντικά θέματα, όχι αδειοδότησης ή έγκρισης, διότι αφαιρείτε την άδεια και λέτε για έγκριση. Ούτε καν έγκριση κατά την γνώμη μου, απλούστατα μια ενημέρωση και κυρίως στο γνωστό θέμα των ακτινοβολιών να γίνονται συστηματικοί οι έλεγχοι και η νομοθεσία.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΒΛΑΧΟΣ(Πρόεδρος της Επιτροπής): Αυτό που ενδιαφέρει όλους είναι η ακτινοβολία, δεν είναι το φουγάρο που θα φτιαχτεί για να την καλύψει. Πολλές φορές φτιάχνουν ολόκληρο πύργο, για να καλύψουν.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Εδώ χαλάει ο κόσμος από τις κεραίες και είναι λίγο αστείο να λέμε ότι για μία κεραία πρέπει να ταλαιπωρηθεί ο κάθε πάροχος, όμως ………
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΒΛΑΧΟΣ(Πρόεδρος της Επιτροπής): Μήπως έπρεπε να προσθέσουμε εδώ και σε διάφορα σημεία που βλέπουμε ακόμη και σε μία βουνοκορφή την κεραία της τάδε εταιρίας. Γιατί στον ίδιο ιστό να μη συμμετέχουν όλοι και εκεί πάνω να βάλει ο καθένας τα μηχανήματά του; Δεν γίνεται ο καθένας να ανοίγει δρόμο. Να γίνει υποχρεωτικό. Εφόσον υπάρχει ιστός που είναι κοινός και πληρώνουν μια φορά, από κει και πέρα, ο καθένας να βάλει τα μηχανήματα του. Δεν μπορεί να φτιάχνει ο καθένας την δική του.
ΕΥΓΕΝΙΑ ΟΥΖΟΥΝΙΔΟΥ(Εισηγήτρια του ΣΥΡΙΖΑ): Η τάση σήμερα επ’ αυτού του θέματος είναι ότι συγκεντρώνονται οι εταιρείες κινητής τηλεφωνίας. Η Ευρώπη αυτήν την στιγμή θέλει να μπει στον ανταγωνισμό σε παγκόσμιο επίπεδο, οργανώνεται σε αυτή την κατεύθυνση και γίνεται ολιγοπώλιο, μέχρι και μονοπώλιο ευρωπαϊκό.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΒΛΑΧΟΣ(Πρόεδρος της Επιτροπής): Εγώ είπα ο καθένας να βάλει μηχανήματά του, ώστε να μην ανοίγει ο καθένας δρόμους μέσα σε δασικές περιοχές, για να πάει να βάλει μία κεραία, να τραβήξει ρεύμα, κ.λπ.. Να είναι μια και όποιος έχει πιο αξιόπιστα μηχανήματα, έχει καλύτερο σήμα. Εκεί δεν αλλάζει και η κάθε εταιρεία παίζει την φήμη της.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Κύριε υπουργέ, διαφωνώ τελείως ως προς το παράβολο. Ναι μεν υπάρχουν πολλοί συμπολίτες μας δικομανείς, πλην όμως δεν μπορεί να αφαιρείται το δικαίωμα από κάποιον που δεν έχει δυνατότητα να πληρώσει, να καταγγείλει μια παράνομη ενέργεια. Όπως, επίσης, την στελέχωση της ΕΕΤ με αποσπασμένους, κ.λπ.. Εάν θέλουμε να λειτουργήσει πραγματικά, από πού θα αποσπαστούν αυτοί οι υπάλληλοι; Από υποστελεχωμένες άλλες υπηρεσίες. Να γίνει ο οργανισμός και οι διορισμοί για το ποιές ειδικότητες χρειαζόμαστε, για να λειτουργεί σωστά και αποτελεσματικά η ΕΕΤ.
Θα ήθελα να κάνω ένα σχόλιο για το άρθρο 66, το περιβόητο αυτό κτίριο, το Κέντρο Διαλογής Αττικής στο Μπάφι Κρυονερίου. Μέσα σε δύο τρεις γραμμές επιτρέπεται να εκχωρηθεί η αποκλειστική αρμοδιότητα στην διεύθυνση αρχιτεκτονικής και οικοδομικών κανονισμών και αδειοδοτήσεων στο ΥΠΕΚΑ. Εδώ, από το 1983 και μετά, είναι υποχρεωτική η αδειοδότηση των δημοσίων κτιρίων. Βεβαίως, εδώ βλέπω ότι το δημόσιο είναι ο μεγαλύτερος αφθαιρετούχος. Δεν είναι η μοναδική ρύθμιση. Τελευταία έχουμε περάσει και άλλες νομοθεσίες όπου δεν αδειοδοτούν οι πολεοδομικές υπηρεσίες, αλλά άλλες υπηρεσίες. Εν πάση περιπτώσει, σε αυτό το κτίριο ποιος θα έχει την αρμοδιότητα να ελέγξει αν τηρείται ο αντισεισμικός κανονισμός, οι μηχανολογικές προδιαγραφές, η πυρασφάλεια, κ.λπ.; Θυμάμαι ότι θα χανόταν χρηματοδότηση σχολείων, διότι, αν δεν βγάζαμε άδεια, δεν θα μπορούσε να πληρωθεί. Πώς έχει πληρωθεί; Μάλιστα, έχω ακούσει ότι οι διαδικασίες είναι σκανδαλώδεις, δεκαπλάσιος ο προϋπολογισμός, κ.λπ..

(Συνέχεια ομιλίας κυρίας ΑΦΡΟΔΙΤΗΣ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ)
Ως προς το άρθρο 69, βεβαίως αποτελεί το πρώτο θετικό βήμα για την αποκατάσταση….
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΛΛΙΑΣ: Ομιλεί εκτός μικροφώνου.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Με συγχωρείται, αλλά με διακόπτετε.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΒΛΑΧΟΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Μην διακόπτετε.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Δεύτερη φορά με διακόψατε κύριε συνάδελφε.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΛΛΙΑΣ: Ομιλεί εκτός μικροφώνου.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Δεν έχετε τέτοιο ρόλο.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΒΛΑΧΟΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Παρακαλώ πολύ κυρία Θεοπεφτάτου.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Ο Πρόεδρος θα με διακόψει.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΟΛΛΙΑΣ: Ομιλεί εκτός μικροφώνου.
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΒΛΑΧΟΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Εγώ καλά την κάνω την δουλειά μου. Ο καθένας βέβαια να κοιτάζει όταν έχει το λόγο, να είναι σύντομος. Απλώς όλοι βλέπουμε τους άλλους και όχι τους εαυτούς μας. Παρακαλώ όμως να επισπεύσετε.
Το λόγο έχει η κυρία Θεοπεφτάτου.
ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΘΕΟΠΕΦΤΑΤΟΥ: Το άρθρο 69 αποτελεί ένα πρώτο θετικό βήμα για την αποκατάσταση των σεισμοπλήκτων στο Κερατσίνι και στην Δραπετσώνα. Επίσης, είναι ενδιαφέρουσα η πρόταση του Δήμου να δοθούν αυτές οι τρεις πολυκατοικίες που έχουν χαρακτηριστεί κατεδαφιστέες, για την ανάπλαση της περιοχής και την διατήρηση της ιστορικότητας και της μνήμης της περιοχής.
Στο άρθρο 72, προτείνονται ρυθμίσεις για την άρση απαλλοτριώσεων. Το θεωρώ πάρα πολύ σοβαρό, δεν μπορεί να συντελεστεί απαλλοτρίωση χωρίς να έχουν καταβληθεί οι αποζημιώσεις. Νομίζω ότι είναι αντισυνταγματικό αυτό κύριε Υπουργέ. Πώς θα αποφασίζει το Εφετείο, ποιος θα προσδιορίσει τα έργα γενικότερης σημασίας της χώρας;